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架起政府群众连心桥  真督实查促政策落实

——自治区人民政府“互联网+督查”平台聚焦“六稳”“六保”切实为基层群众解难题办实事综述

2020-09-15 16:11     来源:广西壮族自治区人民政府督查室
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“前几天,我反馈的问题,兴业县政府已经很好地解决了,感谢政府人员!想不到办事效率这么快,在此,为政府人员的辛勤工作,表示感谢!近日,署名为“卢*扬”的网友在自治区人民政府“互联网+督查”平台上再次“投诉”了一封感谢信……从督促政府职能部门提高行政效能严查扶贫领域违纪问题线索,从清理拖欠农民工工资、施工项目工程款问题到解决群众安全饮水诉求,从宣传解答政策规定,到查处损害群众利益问题……开通以来,聚焦“六稳”“六保”政策落实,广泛征求社会和群众意见建议,群众诉求渠道得到大幅畅通,督查线索来源得到了大范围拓展,督查方式得到了极大优化,及时解决了企业和群众反映的一批难点堵点痛点问题,有力推动了中央和自治区重大政策措施落地见效。

互联网+督查开创督查工作新局面

按照党中央、国务院关于督查工作的安排部署以及自治区主要领导的批示指示精神,进一步落实开门搞督查工作理念,密切联系基层和群众,20191112日,自治区政府办公厅在自治区人民政府门户开设互联网+督查平台,并同步开通微信小程序,利用互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术,网上实时收集督查线索,查找政策落实中的梗阻问题,听取完善政策的意见建议,推动政策落地落实。

——广泛倾听民意,敞开大门搞督查

互联网+督查平台刚一上线,就引起社会各界高度关注,网民将其赞为政府与群众之间的连心桥”“政府领导的顺风耳、千里眼

截至目前互联网+督查平台共接到网民留言的有效问题线索1592条,已督促各地各部门整改解决1263,内容涉及依法行政、环境保护、贫攻坚、市场监管、疫情防控等多个方面。自治区政府督查室经过层层梳理,认真研判,组织专人受理群众举报的问题线索和意见建议工作,做好第一时间接收办理、第一时间核查处理、第一时间答复群众,一基层、群众反映的问题线索得到了核查处理。

有了顺风耳千里眼,平台可及时全面了解企业和群众诉求,大大增强了督查的针对性和精准度,让督查工作更加透明、高效、务实得了广大企业和群众的充分肯定

——直面问题线索,真督促整改

群众通过线上反映的涉及党中央、国务院重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的典型问题线索,自治区政府督查室组织人员开展线下暗访核查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同,直奔现场、直面问题的方式,力求看到真实情况,听到真实声音。

在接到“凭祥市上石镇自来水含大量泥沙,当地政府多年未能有效解决,百姓不敢用水龙头里的水做饭洗衣”的留言后,督查人员专门在暴雨天驱车几百公里赶到现场,亲自取水比对、直接体验当地饮食,仔细开展线索核实,理清问题清单后,督促当地政府制定整改方案,成立问题整改领导小组,倒排工期,从全面清洗消毒蓄水池到强化水质检测,从加大该镇供水扩建项目建设、供水管网改造进度到出台实施《凭祥市农村供水应急预案》和《关于建立健全农村饮用水工程水费收缴制度的指导意见试行》等进行全程跟踪督办,确保该市农村饮水安全问题得到及时妥善解决。农村饮水安全问题事关人民群众健康,自治区政府督查室举一反三,广泛收集相关问题线索,并开展集中督办,督促玉林、梧州等市解决了一批类似问题,让群众喝上了放心水。

来宾市群众反映“顶岗实习期间工资拖欠问题”,督查人员多次与相关人员进行对接,查实来宾市兴宾区2020年春季学期从师范院校聘请113名顶岗实习教师,共拖欠生活补助费359500元。经强力督办,当地政府安排专款,确保了这批顶岗教师的生活补助费足额发放到位。

——盯紧涉及群众利益事项,逐一建账督落实。

群众利益无小事,有事“互联网+督查”必查实。朋友圈销售无证照食品侵害消费者权益、车辆维护遭“过场式”检查、投资不善血本无归……半年来,互联网+督查紧紧盯住事关群众利益的大事小事建立台账,加大实地督查、加强违法违规行为的打击和整治力度。

“‘微商无营业执照和食品安全许可证且无视政府禁令在微信朋友圈售卖食品……”接到留言后,督查人员率执法人员直奔现场进行检查,场查扣一批自制食品及相关食材,对其涉嫌无证无照加工制售食品的行为进行立案调查,并责成当地加强对网络食品经营者的监管,切实维护广大群众的食品安全消费权益。

群众反映南宁市相关货车维修企业二级维护不到位的问题,督查人员迅速行动,通过明查暗访、与部分车主访谈等方式,组织开展排查100余次,检查维修企业211家次,查实该市有4家维修企业存在不按规定进行车辆维护的行为,2存在签发虚假机动车维修竣工出厂合格证的问题,立即责成有关部门根据《道路运输车辆技术管理规定》对相关企业予以严肃处理。

一段时间来,以钱盆网”为代表的金融中介平台涉嫌大范围借贷诈骗问题,涉及金额数十亿元,引发了社会的广泛关注。自治区政府督查室根据线上反映的问题线索,多次召开会议,协调公安、金融监管、大数据信息等部门及时研判,并督促问题归属地市政府专门成立整治办公室、采取有力措施及时处置,逐一与网民群众进行沟通对接,及时告知相关处置工作进展,及时避免了一场涉及人数众多、地域范围广、金额巨大的金融借贷纠纷冲突事件的发生,有效预防了个别人利用网络负面舆情滋事风波,有力维护了社会稳定。

互联网+督查推动政府行政效能新转变

民之所望,政之所向。互联网+督查平台开通来,聚焦有法不依、执法不公、执法不严、效率低下等给市场主体和人民群众带来困扰等突出问题强力督查,力破中梗阻全力推动行政效能转变

——坚持大小齐抓不作为慢作为行为“亮红灯”。

针对群众反映的个别单位窗口服务效率低工作人员态度恶劣一些政务政策不够公开透明等一系列问题,自治区政府督查室组织开展了多起暗访核实活动,一查实,立即责令有关单位限时整改,并对相关人员进行严肃处理。

“我去办理小额信贷办理时,信贷员故意刁难、用刺激的不文明语言打击我……”接到某贫困户反映博白县银行信贷工作人员态度恶劣、不予办理相关业务的问题后,督查人员随即了解核实相关情况,责成博白县沙坡镇信用社按流程为该群众办理小额信用贷款,并督促其在今后工作中进一步提高服务意识,为群众提供良好的金融服务环境。

针对群众反映南宁市办理电动车入户上牌业务时工作人员不一次告知导致多次跑都办不下来、南宁市不动产登记江南受理点工作人员马虎大意打错房屋信息拒不更改、南宁市西乡塘区工商局办理公司注册不履行限时办结职责工作效率低下等问题线索,督查人员一一核查,对相关人员进行了约谈并督促相关市区组织关单位针对类似问题举一反三,督导各窗口部门加强业务培训力度,切实把一次性告知、限时办结等相关制度落实到位,进一步提高为群众服务意识。

——坚持问题导向,向乱作为行为“亮剑”。

少数干部存在懒政怠政、乱作为等问题,严重影响了干群关系,损害了党和国家的形象,“互联网+督查”绝不容忍损害群众利益的乱作为行为!

接到群众反映“柳东执法局不当执法迫害群众”的问题线索后,自治区政府督查立即组织调查小组赶赴现场开展核实,责成该执法局“对违建当事人确认不清”的工作失误进行整改,督促其强化调查取证,最终确认违建当事人。

审核个人未婚未育证明,需要先交父母的超生费才能盖章是否合理到关于群众办理个人未婚未育证明,需要先替家长缴清超生费才可以盖章办理的问题后线索后,随即责成灵山县卫生健康局对武利镇卫生计生办退回社会抚养费有关情况进行跟踪,确保投诉问题解决落实到位。同时,责成灵山县卫生健康局在全市卫健系统大会上通报此事,督促其加强依法行政工作全市卫健系统干部警示教育,从中吸取教训,举一反三,引以为戒。

针对玉林市社会驾照考试场乱收费的问题,督查人员化身考生多市奔走,现场了解车管所、考试场相关考试流程、费用及考场的管理情况,真实体会网友举报的不交考场费会被考场列入黑名单的情境,认定考场场地费涉嫌违规收费随即督促当地物价部门核查并定性查处,有效化解该市社会驾照考试场乱收费问题。

半年多来,针对执法不公、随意执法、选择性执法等漠视侵害群众利益问题等情况,“互联网+督查坚持问题导向,全力督促纠正全区行政执法中的违法行为,进一步提高执法人员依法履职尽责的能力,受到了广大群众的充分肯定

——坚持从严查纠,向违法违纪行为“举刀”。

接到疫情期间涉嫌售假熔喷布”的举报线索后,督查人员连夜组织相关单位开展调查,核实后,及时将有关问题线索移交公安机关调查处理,并责成有关部门依法生产企业下发责令停止相关经营活动的改正通知书,避免了涉假熔喷布继续流通市场,维护了市场经营秩序的安全稳定。

“诉求处理村委干部侵占群众利益,套取扶贫项目资金”、“我们村滥定贫困户”、“贪污截留扶贫工程款”等涉及扶贫领域问题线索后,自治区政府督查高度重视,及时排查,以高标准、硬作风和强效率抓好核实,补充收集有信息,第一时间将涉及违法违纪的问题线索移交纪委。“互联网+督查上线以来,共收集到此类问题67件,移交纪委7件,目前纪检监察部门已全部立案调查,推动有关问题得到了及时处理。

互联网+督查出政策落地新速度

“没有督查就没有落实”,督查是手段,推动决策落地是目的。互联网+督查以督查促工作、以落实促发展,先后开设了优化营商环境、新冠肺炎疫情防控工作、自治区工作督查“六稳”“六保”等一系列专广泛征集相关政策不落地、不落实的问题线索。据不完全统计,督查人员带着相关问题线索跑遍了14个市、111个县(市、区)和绝大部分乡镇,通过明查暗访,直奔基层一线,了解掌握真实情况,和基层干部群众一起找出问题症结,提出解决建议,切实打通政策落实最后一公里

——耐心细致,当好政策落实的宣传员。

“建议扶贫政策落实到位,救助我们一家人”,这是来自一名残疾户群众在平台上的反映,督查人员在仔细核实该户的“两不愁三保障”情况后,发现其不符合贫困户的要求,但根据的生活情况,从残疾人就业扶持、低保等相关政策进行了详细解读,并督促所在县残联、民政、镇政府等部门就该户的就业扶持、低保调档、申报边缘户事项在现有政策范围内进行针对性地帮扶,切实解决其生活困难问题。

互联网+督查”自上线以来,对群众咨询的专升本、失业志愿兵再就业、征地补偿、疫情解封、扶持企业复工复产等政策措施,工作人员一遍遍进行解读,并一一作出具体哪个部门负责、操作流程有哪些等指导答复对于涉及多个部门的问题,还指定牵头部门负责解答,切实帮助网民群众把政策理解透找对部门解决问题,打通政策落地“最后一公里”

——明查暗访,当好政策落实的督导员。

“互联网+督查”上线不久,一连有多个农民工反映老板拖欠工钱的问题引起了自治区政府督查室的高度重视,迅速召集有关部门进行研判,推动成立工作专班,采取人盯人、人盯项目的方式,督促各地切实落实《保障农民工工资支付条例》,推动“桂建通”广西建筑农民工实名制管理平台进一步扩大覆盖面,并多次下发督办函,使得在平台留言的数十条拖欠农民工工资的留言线索都得以妥善解决,农民工拿到欠款后对回访均表示十分满意平台在近三个月内保持农民工工资拖欠问题“零举报”。

为推进我区优化营商环境工作落地落实“互联网+督查”专门开通了专栏,聚焦企业关切推动优化营商环境政策落实通过线上收集问题线索线下不打招呼直接深入到各地政务服务大厅暗访、走访企业群众暗访组先后深入14个设区市、79个县(市、区)暗访政务服务大厅128()访谈企业、办事人员578()核验重点指标样本588发放调查问卷1800多份掌握了优化营商环境工作中存在的突出问题抓住了问题的症结及时督促各地各部门整改落实一举扭转了广西营商环境在全国落后的局面部分商环境指标走在了全国前列

——举一反三,当好完善政策的协调员。

“排污管泄漏”、“卫生死角臭气熏天”“大小便污水,生活污水,雨水积水在小区道路”……针对群众举报频率较高的人居环境卫生污染问题,自治区政府督查室到各地开展周密调研,督促相关辖区政府举一反三,加强区域保洁工作,做好雨污分流的市政管网升级改造规划,推动部分市区制定出台《地下水水质稳定工作方案》等各种行之有效的工作方案、办法,有效解决地下水环境污染等各类环境卫生污染突出问题。

“那安快速路三岸南路段大货车夜间飙车扰民两年之久……针对噪音扰民问题,督查人员调查核实后,督促交通运输部门组织相关单位及专家进行了限速调整论证评审会,将该路段限速值由原来的高速公路120公里/小时降低至城市快速路80公里/小时,并由公安局交警部门研究提出超速违法行为治理方案,开展打击整治行动。“互联网+督查”在研中督、在督中研,以催生政策、完善政策实实在在回应群众关切。

互联网+督查筑牢疫情群防群控新格局

面对突如其来的新冠肺炎疫情互联网+督查第一时间作出反应,在全国省级政府率先开通疫情防控专栏,聚焦群众关切,实行24小时值班值守,广泛收集社会各界意见建议和群众举报的问题线索,倾听群众呼声,夯实群防群控基础。

——火线督,确保“战疫”政令畅通。

大年初二,在防疫防控最紧急的时刻,有群众反映“临桂区茶洞镇安乐村委书记蒙万宁不是冲在防控一线,而是带领村主任一班人聚众赌博”,督查工作组第一时间进行核查,经核查属实后,责令桂林市迅速进行查处,对线索所涉及的安乐村支书蒙万宁、村委主任秦老桂、村支部组织委员陆嫩弟进行立案调查,并对涉及违纪违法行为其他人员依法依规进行了严肃处理。

“南宁大润发西乡塘店,白菜7.98元一斤,希望政府尽快介入干预,维持物价稳定,避免市民产生过多的恐慌情绪。”针对群众的反映,督查人员迅速行动,责令相关执法部门上门核查,要求商场严格执行《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》相关规定,并督促严格落实,维护市场稳定。

在国外疫情迅速蔓延的紧急时刻,有群众反映梧州市领冠电子(梧州)有限公司有14人从日本东京途经广州返回梧州该公司没有严格执行自治区的防控规定”,督查人员迅速责成当地政府进行核查,将15人送达集中隔离点,并开展流调、核酸检测等工作,及时堵塞了防控漏洞

——闻令而动,筑起“战疫”坚强的督查堡垒。

“医院防护物资紧缺”、“药店买不到口罩”、“有村里有白事,每天聚餐”“求封村合理一点,辛苦一年的青枣现在封村不给进去摘 ,太难了”……在疫情防控最危急的时刻,督查人员根据“互联网+督查”反映的问题线索深入厂矿企业、商贸超市、农贸市场、定点医院、隔离酒店、村屯开展火线督查筑起“战疫”坚强的督查堡垒。

银行人流量大,但现在口罩难买,请政府帮助各银行一线工作人员,尤其是大堂经理、保安等准备口罩,以防交叉感染。”接到群众反映后,督查人员督促当地政府当天即为所有的银行工作人员解决了口罩及消毒用品。

“从前天起,周围居民就一直有人在赌博,人群密集,不戴口罩,有不少人患有咳嗽”。贵港市有关部门迅速组成核查组,对群众反映问题的蒙公镇姚见村进行了一次彻底的清查,发现约10名群众聚集在一起打麻将,派出所立即对在场群众进行劝诫,并当场扣押两副麻将。

据不完全统计,疫情防控期间,督查人员共深入14个市、29个县(市、区)、57个乡镇、74个村开展明暗访,查找防控漏洞,督促解决企业和群众实际困难,受到社会各界和广大干部群众的充分肯定,并在平台留言点赞。

——协调联动,全力推动疫情防控和社会经济发展。

疫情防控期间,自治区人民政府“互联网+督查”一方面聚焦群众反映的疫情防控问题线索开展督查,一方面围绕企业复工复产,加强协调,重处理解决事关国计民、社会经济稳定发展的问题线索。

针对群众举报的“非法采砂导致河床坍塌影响水稻种植”、“农田水利沟渠年久失修,大遍农田无水可耕而丢荒”、“因疫情影响,企业资金压力大复工复产难”等问题,督查人员深入田间地头、相关企业开展复工复产和春耕生产督查调研,梳理相关问题,形成专门情况报告,为自治区作出相关决策提供有力参考。

复工复产时期,有群众反映“复工复产过程中审核材料过多的问题”,督查人员赴南宁、百色、钦州等市开展核查调研,查实相关问题,推动相关问题得到整改落实。

针对群众反映“复工贷”政策不能快速落地的问题,督查人员对全区“复工贷”政策落实情况开展了专项督查,推动有关部门进一步强化工作举措,加强指导,提升服务效能,加快了“复工贷”政策落地的时效,让一大批中小微企业享受到了政策的红利。(陆谦 黄已珍

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